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从源头上筑起发生贫困的“拦水坝”——甘南县率先在黑龙江省范围

归档日期:12-14       文本归类:防险      文章编辑:爱尚语录

  甘南县平阳镇宏光村李忠发屯的栾作生一家本是殷实之家,5年前栾家花费10余万元新建的房子令人羡慕,平日老两口、小两口及孙子三代同堂,尽享天伦之乐,儿子前期还在外地谋得了不错的工作,顺意的生活令全家都对未来充满更多希冀。然而,生活总是充满预想不到的变数,9月19日清晨的一场大火,彻底改变了这个家庭。

  “当天就我们娘仨在家睡觉,儿媳妇4点多起床出去干活儿了,5点左右西屋车库起火,我跟孙子睡在东屋,等发现着火时已经烧到了中厅,我就赶忙把孙子叫起跑了出去,其他啥东西都没顾上。”回忆起2个多月前那阴暗的一天,栾作生的老伴儿梁桂侠至今都觉得莫名,好好的一个家怎么说没就没了。看着至今还保留着火灾后一片焦黑、惨不忍睹样貌的老房子,全家人更多的就是沉默。

  村里人都很淳朴热心,那天一早,得知消息和陆续起床的村干部、驻村工作队队员及农户们,都提着水桶前来帮助灭火,并不时安抚受灾的一家人。但同时,另一场接力也在悄然进行着。

  “当天8点左右,我们接到了由村里选定的网格员将信息报至驻村工作队,再由工作队核实后又报至我们专门建立的‘防贫保险审核平台’信息报告,便驱车近80公里从县里赶赴栾作生家核实情况,之后市公司于当晚又派专人前来核实。不到一周时间,2万元的理赔款就打到了栾作生的账户上。”全程参与栾作生家理赔工作的中国人寿保险有限公司甘南支公司理赔员祁廉贺如是说。

  一场大火将栾家烧了个精光,也烧“傻”了一家人。无家可归时意外收到2万元的理赔,犹如天降甘霖,虽远水解不了生活的难,但雪中送炭却让栾作生一家重燃了对生活的期盼。

  据甘南县扶贫开发领导小组办公室工作人员介绍,如何防止低收入人群因意外而生贫,防止脱贫人口再返贫,是这一阶段工作的重中之重。他们一方面通过小院经济、爱心超市等形式“授人以渔”激发群众内生动力,另一方面则在全省范围内首个将保险与脱贫攻坚链接,探索出精准防贫保险,借助其保障能力阻断低收入人群及已脱贫户重返贫困的可能。

  甘南县政府与中国人寿保险有限公司甘南支公司合作,为全县10%左右的农村人口按每人每年100元标准建立基金池,并购买10元标准的风险型财产保险,剔除优先享受医疗政策的贫困户外,共计投入249.85万元。同时,出资26.01万元为全县10%左右的农村人口购买每人每年10元标准的风险型财产保险,保障农户在因病、因学、因灾后得到保险赔付,阻断致贫、返贫的发生。具体实施中,通过对近三年有关数据及具体案例进行大数据分析,分别设置防贫预警线和防贫保障线。预警线对于发生较大支出、较大损失的农户进行统计上报,第一时间发现致贫隐患,发出预警,纳入重点监测范围;保障线以当年贫困户识别标准(2019年为3555元)的2倍为限,低于保障线的纳入防贫范围,农户经调查确认符合救助条件的发放保险金。防贫对象不事前确定、不事先识别,只以贫困预警线实时监测框定。

  升学,本是值得庆祝的大事,然而对于低收入家庭来说,兴奋之余却不得不面对实际,一面是步入社会赚钱,一面是入学深造花钱,一进一出两相比较下,中间的差别可不是一星半点儿。

  王思宇和季宝鑫同为今年步入大学的甘南县考生,分别被黑龙江财经学院和黑龙江东方学院录取。不同的两家人,在收到学校录取通知书的时候都犯了难,看着随同录取通知书一起寄到手里的“支付宝缴费教程”默默不语。但令他们没想到的是,经流程认定后,两家人分别从保险公司拿到了10000元和8800元的因学理赔款,彻底消除了顾虑。两家人都说“压根就没想到孩子上学还能给我们‘赔钱’”。

  中国人寿保险有限公司甘南支公司经理矫强介绍说,因在本省内没有经验可供借鉴,故用了5个月的时间与县扶贫办就扶贫保险的一系列问题进行研讨,力求能达到此项保险设立的初衷。截至11月末,保险平台共收到转办业务216笔,经核实达到理赔标准的有78笔,其中已赔付37笔19.9万元,其余41笔正在内部流程的流转当中。矫强说,“对于我们保险公司来说,此项保险扣除专人专车的运营成本外几乎是零收益,但随之而来的是广受赞誉的社会效益,通过这个保险,政府兜住了返贫的底,农户不花一分钱就能实实在在受益,实际上是三方共赢。”

  甘南县委副书记吴寒表示,到今年年底,甘南县建档立卡贫困人口全部实现脱贫,历史性地解决了绝对贫困问题。作为全省第一批脱贫摘帽县,甘南县始终按照“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”,着力解决“两不愁”、“三保障”突出问题,确保补齐短板弱项;着力发展扶贫产业,确保脱贫成果巩固;着力防止返贫和产生新的贫困人口,确保全面进入小康社会。而设立精准防贫保险,实现对脱贫不稳定户和边缘人口的动态监测,及时采取有效的帮扶措施达到防贫目标,正是他们在防止返贫难题上的破题之举,目前的效果十分显著,也更加坚定了甘南县坚决打赢脱贫攻坚战的信心。编者按:

  脱贫攻坚的任务是什么?脱贫攻坚的难点在何处?脱贫摘帽后的工作重心在哪里?面对最重大的民生工程,甘南县在2018年实现脱贫摘帽后,创新思路,围绕减少贫困存量,瞄准处于贫困边缘的农村低收入户和建档立卡贫困户,于今年在全省范围内率先运用保险形式,抓住因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素,分类设置精准防贫标准和程序,建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳精准防贫机制,用改革的办法防贫堵贫,控制贫困增量,从源头上筑起发生贫困的“截流闸”和“拦水坝”,基本消除非贫低收入户和建档立卡贫困户因病、因灾、因学难以脱贫或返贫等现象。(记者 梁 辰)

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