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如何贯彻执行总指挥部的各项决定和工作部署

归档日期:08-08       文本归类:方向部署      文章编辑:爱尚语录

  工作执行力是指一个部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力,是执行命令、完成任务、达到目标的能力。当前地税工作缺少的不是好思路、好办法、好制度,而思路、办法、制度不能落到实处,执行不到位。因此,提升工作执行力对于当前地税部门而言,显然尤为重要。那么,如何提高地税工作的执行力呢?笔者认为主要应从以下三方面着手。

  领导班子是队伍的核心,班子成员的素质决定着班子的行政、执政能力。班子成员能够做到事必亲躬,件件放在心上,抓在手上,事前安排、事中跟踪,事后督查,工作落实问题就有了组织保障。如果班子成员作风飘浮、虎头蛇尾,追名逐利,对所分管工作不闻不问,对上级文件学习不抓紧不传达不及时,那么整个工作局面就是一盘散沙,毫无凝聚力和战斗力,导致的结果只能是问题百出,工作落实也就成为一句空话。

  因此,抓好工作落实,必须重点加强领导班子建设。在工作上要真抓实干,做实践的榜样,真抓实干,贵在“真”,重在“实”关键在“干”,这种示范作用要比大会讲话、小会训话强几百倍、几千倍。在学习上要自体力行,做学习的模范,班子成员要通过学习提高自己的政治思想觉悟,增强责任感,敏锐力,通过学习来提高自己的政治业务水平,使自身具有过硬的本领,这样才能领导好下属,指挥好工作。对于我局来说,非常注重加强班子队伍建设,在班子当中实行民主集中制,开好民主生活会,一些重大问题大家一起讨论,集体决策,不搞“一言堂”,有效地避免了在抓好各项工作中出现的偏差和失误。比如:在廉政建设方面,我们领导干部相互监督,带头做好廉政示范,由于税收工作的特殊性,导致了廉政问题的敏感性,领导干部就成了廉政建设的焦点。领导干部的廉洁自律对普通税务干部有极具影响力,领导干部两袖清风、一尘不染,普通干部就愿意扎扎实实、爱岗敬业,就能够把精力用在工作上,反之,如果领导干部贪得无厌、吃拿卡要,不仅自己精力分散不抓工作,还极大地影响一般干部的工作积极性,产生消极因素、逆反心理,在主观上放弃对工作的认真负责。那么,抓好工作落实也就无从谈起。

  提高干部队伍的素质是提高地税工作执行力的决定因素。我们常听到有的人在总结工作时说:“我不是不想把工作搞好,实在是力不从心”,“我不是没有想到解决问题的方法,问题是当时总觉得有力使不上”。“我的办法和我能使的力气都使完了,可就是问题解决不了”。上述这些,在一定程度上反映了目前存在于税务干部身上的执行力不强的状况。目前从总体上看,我们各级地税部门及广大地税干部都能认真贯彻区局、市局和市委政府的决策部署,真抓实干,积极主动和创造性地完成各项工作任务,但也有一些部门及工作人员,对上级的战略决策及工作部署执行不力,存在不执行、慢执行或乱执行现象。不执行主要表现在:或强调客观原因,从政策、制度的边缘寻找模糊的理由不坚决执行;或推诿扯皮,推卸应当承担的责任;或顶着不力,各行其是,我行我素。慢执行就是执行不到位,或搞形式主义,只做表面文章,以会议落实会议,以文件落实文件,应付了事;或断章取义,各取所需,部门利益至上,贪小利而损大局,对本单位有利的就执行,没利的就不执行;或上有政策,下有对策,阳奉阴违。乱执行,就是不依法行政、不依规办事,或业务不熟、能力不强,造成在执行过程中走样;或只认私交关系,不认制度和规定,有关系的不该办的也办,没关系的该办的也不办。上述执行不力的种种表现,都会极大地妨碍地税部门决策部署的贯彻落实,直接影响地方经济和社会发展。

  我们知道,执行是人在执行,所以,要想提高地税工作的执行力,必须首先提高地税干部的素质和能力。尽管执行力包括诸多方面,但就地税干部而言,最主要的是把握“一个前提”和提高“四种能力”:“一个前提”是每个地税干部的责任心,因为责任心是做好工作的第一要素,它比任何能力都重要。只要有责任心,80%以上的工作都能得到很好的解决。地税干部的一言一行都代表着地税的形象,必须具备爱岗敬业、无私奉献的责任意识,干任何事情都“没有任何借口”。“四种能力”则包括:一是依法行政能力。地税干部要以《行政许可法》实施为契机,在平常的工作中正确运用《税收征管法》以及各项税收法律法规,增强法制观念和规则意识,按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务,做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。二是岗位操作能力。过硬的岗位技能是执行的基础。执行中存在的许多问题,往往与自身能力不足有关。地税干部必须加强税收业务、财务管理、信息化应用、公文写作等许多相关知识的学习,苦练岗位技能,克服“本领恐慌”,力争成为本岗位、本行业的行家里手。三是持续创新能力。创新就是创造性地执行,许多政策措施不能完全落实,许多工作不能取得预期效果,在很大程度上是缺乏创新性地执行。当然,创新不是蛮干,必须尊重客观规律,把握法律和政策界限,实事求是地进行创新。四是团结协作能力。地税干部要树立大局观念,加强彼此之间的沟通,相互信任,相互支持,多讲配合,真诚合作,共同推动地税工作的开展。

  搞好制度建设是做好一切工作的重要保证。一些部门缺乏执行力的根源正是在于制度。制度落实不严,往往让干部无所适从;或是制度本身不合理,缺少针对性和可行性,或过于烦琐不利于执行,最终的结果是决策得不到有效的执行。结合实际,要提高地税工作的执行力,就必须建立一套科学、 完善的管理制度,用制度规范执行力的标准,统一地税干部的行为。

  第一,要建立完善的教育培训机制。通过不断完善学习培训制度,加强对学习培训情况的考核,增强地税干部学习的动力,积极为地税干部提供培训、考察和基层锻炼的机会,加强对年轻同志的“传、帮、带”,尽快提高每个干部的素质和能力。第二,要建立有效的竞争激励机制。人的工作状态决定了执行的工作状态和执行结果的好坏,而人是很在乎自己利益的,也是很情绪化的,没有一个合理的激励方案和激励方法,就不可能激发大家积极的工作状态,并在长期执行过程中将这种良好的工作状态维持下去。第三,要建立起科学的监督约束机制。

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