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山区防洪有什么好的措施

归档日期:08-20       文本归类:方向部署      文章编辑:爱尚语录

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  在即将进入主汛期的关键时刻,县委、县政府召开全县防汛抗旱工作会议,主要是通报情况,分析形势,研究措施,明确责任,部署今年的防汛抗旱工作。县委黄书记还要将作重要讲话,希望大家认真领会,进一步统一思想,抓紧做好各项准备工作,确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利。下面,我先讲几点意见。

  市委、市政府对今年的防汛抗旱工作十分重视。4月26日,市四大家领导到我县检查防汛工作;5月19日,全市防汛抗旱工作暨水库整险现场会在蕲春召开。当前,已进入汛期,由于近五年来,我县没有出现大的洪涝灾害,不少地方存在麻痹思想,从今年的防汛形势和我县的特殊县情看,这是非常危险的,必须认清形势,牢固树立防大汛、抗大灾的思想。

  据国家有关部门预测,今夏我国可能出现南北两条多雨带,其中我省处于长江以南降雨带,长江中下游部分地区很可能发生洪涝灾害。

  去冬以来,一些异常气候也要引起我们的高度警惕。在连续18个暖冬之后,我县出现冷冬,今年2月上中旬,又出现了一段低温雨雪天气;进入春季,又出现倒春寒;元月份长江水位为历年同期最高值,武汉关水位同比高出1.18米,种种迹象表明,今年发生水旱灾害的机率很大。对此,各地各部门必须做好无灾当有灾、小灾当大灾的思想和工作准备。

  我县处于江淮暴雨中心,受季风强弱变换的影响极大,梅雨季节长,降雨在时空分布上极为不均,汛期极易发生大范围、高强度、长时间的暴雨。虽然我县长江干堤加固,垅坪、永安水库的除险加固已基本完工,平垸行洪、民圩整治、水库整险以及东西港和三大干渠清挖都取得了一定成效,增强了防汛抗旱的能力,但还没有从根本上消除洪水威胁,防洪保安仍然面临着四个方面的压力。

  一是超额洪水的压力。汛期我县长江江段洪水常常受到川水、汉水、洞庭湖水的强压和鄱阳湖水的顶托,导致长江水位居高不下。二是防洪标准低的压力。我县西隔堤尚未实施整治,堤基差,标准低,湖区圩堤还需加固整治,保护圈尚未形成,一旦出现较大洪水,全县大部分人口和耕地、交通干线的安全将受到洪水严重威胁。三是江河崩岸的压力。黄广大堤费湾段崩岸,是今年安全度汛的一大隐患。四是水库闸站隐患的压力。垅坪、永安水库新建的工程未经高水位运行,古角水库大坝白蚁危害仍然严重,大坝迎水坡、背水坡、坝区白蚁防治不彻底,还须根治。蔡田水库是仍属病险水库,17座小(二)型水库,普遍存在启闭设备老化、损坏现象;湖区主要排水港道,部分地段仍存在淤塞严重,泄洪能力差;三大干渠清淤还不够彻底;一些山河民堤堤身单薄;前天西隔堤严家闸南侧临湖面挡土墙发生倒塌险情,虽然经过紧急抢险基本稳定,但可以看出一些重要险闸、险段仍存在重大隐患,所以我们务必要保持清醒头脑,绝不可掉以轻心。

  从上世纪90年代至今,我县有7个年份发生了较重或严重的干旱,发生的机率由前40多年的五年一次,缩短为两年一次,危害的范围也由主要影响农业、农村生活用水,发展到直接影响城镇、工业、林业、养殖业等多个领域,大旱年份直接经济损失也非常大。

  我县干旱有两个关键因素。一是资源性缺水。尽管我县境内江河纵横,但过境客水大多为洪水,在现有条件下可利用率不高。从县内自产水资源来讲,人均、亩均占有量在全省处于中等水平,而且分布不均,尤其是北部山区缺水问题十分突出。二是工程性缺水。全县灌溉工程体系只能控制70%左右的农田,还有4万多亩农田缺乏灌溉设施。特别是点多面广的小型塘堰工程,抗旱能力差,一遇干旱,就干涸见底。因此,防旱抗旱是一项长期的任务。

  综上所述,今年水旱灾害形势严峻。各级领导务必保持清醒的头脑,多看问题,多看困难,决不能因为长江干堤达标了,三类病险水库大部分整治脱险了,就可以高枕无忧;决不能因为近几年水源工程建设得到加强,农村饮水解困工程取得成绩,而对防汛抗旱掉以轻心。各级各部门一定要克服各种麻痹侥幸思想,切实把思想和行动统一到省市对防汛抗旱工作的要求上来,统一到县委、县政府的部署上来,立足防大汛、排大涝、抗大旱不动摇,牢牢把握防汛抗旱的主动权。

  今年防汛抗旱总的任务和要求是:遵循科学发展观,坚持以防为主,以人为本,突出重点,统筹兼顾。在防汛方面切实做到,当江河湖库发生标准内洪水时,能保证水利工程设施安全运行,确保人民生命财产安全,确保城乡安全,确保交通干线安全;出现超标准洪水时,要奋力拼搏,千方百计减少损失;当山洪引发山体滑坡、泥石流灾害时,要及时报警,主动避让,提前转移,最大限度地减少人员伤亡。在抗旱方面要切实做到,管好用好水利工程,科学调度,优化配置水资源,尽可能利用雨洪资源,确保城乡生活、生产、生态用水需求。工作的重点是,在高度重视长江防汛的同时,特别注意湖区及水库防汛;在高度重视防汛排涝的同时,特别重视抗大旱。宁可备无汛,不可汛无备。

  第一,要做好工程除险。险情隐患是防汛工作的大敌,汛前多除一份险,汛中少担十分忧。各地要针对汛前检查中发现的险情隐患,研究、制订出具体除险方案,落实专项资金,指定专人负责,限期搞好工程除险。对刘费崩岸险情,堤防管理部门要加强观测,并向省、市堤防主管部门积极申报整险项目,电排处要确保在5月底能试机运行。三大水库管理处要积极做好干渠险段整治、斗闸门的维修工作。古角水库要继续加强白蚁防治工作,确保大坝安全。各乡镇要切实做好各自辖区内的小(二)型水库的堤坝、闸站、溢洪道的汛前除险检修和白蚁普查治理工作。特别是去冬,东西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程,未完成土方的乡镇必须在6月10日前完成剩下的土方任务。

  第二,要做好依法清障。清除洪障是还道于河,实现人与自然和谐相处的重要措施,也是对洪水有效管理的一项基本措施。个别地方片面追求经济效益,忽视防洪安全,导致老障未清,又设新障。对于这些影响行洪安全的行为,必须依法处理。县防办、水利局要组织专班对洪障进行清查、登记,按照“谁设障,谁清除”的原则,按属地向各乡镇发出“清障通知书”,限期清障。有关乡镇要高度重视清障工作,迅速组织清障专班,依法清障。并恢复行洪断面,消除安全隐患。要重点抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、东西港、人民港、英雄港、友谊港、梅济港等主要河道的清障工作,确保在6月10日前完成清障任务。

  第三,要做好防汛物料和抢险队伍的准备。各地都要把物料补充作为一件大事、急事来抓,象准备打仗的枪枝弹药一样筹措防汛抢险物料,务必根据防大汛抢大险的需要,做到缺什么补什么,调配合理,备齐备足,宁可备而不用,不可用而无备。重点堤段、险工险段的抢险物料,要抓紧运抵现场,以备抢险急需。对已储备的物料,要加强管理,规范堆放,不得挪作它用。确保一旦需要,能调得出、用得上。凡需调用防汛物料的地方,都要做到路通、电通、信息通。通讯也是防汛抗洪的物质基础,必须重视防汛通讯建设,要确保一旦出险,信息能够及时传递。

  各地都要按照民兵建制,组建一、二、三线防汛抢险队伍,根据汛情发展,科学调配。防汛人员要造册登记,逐个落实,不得挂虚名,整个汛期不变。要组建以水利技术人员为骨干的抢险专业突击队。要充分发挥“老水利”、“老防汛”的作用,请他们平时出主意,战时当参谋,搞好传帮带。人民解放军、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱,必须进一步加强军民联防、警民联防,互通信息,并肩抗洪,做到召之能来,来之能战,战之能胜。

  第四,要做好预案准备。各级都要象重视工程建设一样,按照分级负责的原则,继续抓好江河湖库防汛调度、城市防洪、分蓄洪区人员转移、山洪灾害防御、抗旱减灾等方面的预案编制工作。在修订和完善预案中,要根据工程建设情况、经济社会发展的需求、新的雨情水情相关因素,按照“由控制洪水向洪水管理转变、由单一抗旱向全面抗旱转变”的新思路,明确行政和技术措施,使其科学、合理、可操作。

  在组织指挥上,要根据不同量级的洪水,确定指挥人员和防汛人数,谁坐镇指挥,谁到一线,上多少劳力,都要十分具体,既确保防洪安全,又避免一哄而起打乱仗,降低防汛成本。在洪水调控上,下泄多少,水少了抗旱又怎么办,都必须有相应的技术方案。在这个问题上,要坚持防汛抗旱统筹,充分发挥水利工程体系的作用,做到在确保安全的前提下,尽量利用雨洪资源,送走多余的水,留住有用的水。在保障措施上,要明确防汛物资的数量、品种和可靠的通信手段。防汛物资存放在哪里,怎样级配,都要一一作出规定。同时,对通信要有应急方案,特别是对小型工程,要因地制宜地提出解决办法,以确保雨情、水情、工情等各类信息和防汛指令的及时准确传递。在安全转移上,要明确预警方式、撤离线路、带队干部、交通工具、安置地点以及生活救助等内容。预案修订完善后,要及时审批,抓好落实工作。各级领导和相关人员要熟悉预案,特别是涉及到安全转移的,要使带队干部和群众心中有数。

  第五,要做好水库防汛和山地灾害防御工作。我县地处江淮暴雨中心,夏季极易发生“砣子雨”,对水库安全带来极大威胁。各地要逐库落实行政首长负责制和安全监督责任制,对责任人进行公示,接受社会监督,纳入政绩考核。特别是病险水库,要高度重视,分类指导,因库施策。垅坪水库整险加固工程处于煞尾阶段的,要抓紧施工,尽可能赶在主汛前完工;古角、蔡田水库要根据不同情况,编制控制水位运用的方案,适当降低水位;独山王冲等病险严重的小(二)型水库要空库运行。小(二)水库要按照块石30方、碎石30方、黄砂30方、编织袋1000条的要求做好防汛物资储备。全县各类水库,不论是由哪个地方哪个部门管理的,都要严格执行调度规程,务必将防洪保安放在第一位,灌溉、发电、养殖、兴利必须服从防洪保安。在汛期,要强化大坝监测,全程跟踪水雨工情,一旦遭遇洪水,务必做到科学调度。要编制好水库下游群众安全转移方案,备齐备足抢险物资器材,组织防汛抢险队伍,落实度汛措施,确保万无一失。

  我县山丘面积占版图面积的44.7%,近几年,开矿、采石造成局部地区水土流失严重,极易引起山洪灾害。各地务必要引起高度重视,把防御山洪、滑坡、泥石流灾害纳入议事日程,坚持以防为主,把最大限度地减少人员伤亡作为首要目标,将各项措施抓到位。要实行防御山洪灾害行政首长负责制,加强监督和指导,编制防御山洪灾害预案,根据易发区域,逐一落实风险人口、预警预报、转移路线、交通工具、安置地点等,切实把工作做细做好,要加强宣传教育,提高群众的自我保护意识,搞好群测群防,加强山洪灾害的监测。一旦出险,要立即报警,迅速转移群众,努力避免人员伤亡。

  第六,要做好在建水电工程防汛工作。近几年,我县开工建设的民营水电项目不断增加。有些水电工程项目“四制”管理不规范,质量监督不到位,防汛预案和度汛应急措施不充分。对此,各所在乡镇和管理单位必须吸取去年恩施大龙潭“5.27”事故的教训,扎扎实实抓好在建水电工程的安全管理。水电站的项目法人为第一防汛责任人,当地行政负责人为该站安全监督责任人。各电站项目法人要认真抓好防汛预案和工程措施的制定,并上报县防办批准,省市防办备案。腊里岩电站未竣工验收就已投入使用,且该库大坝、隧洞都存在险情。按照省市要求,腊里岩电站必须立即停止发电,空库运行,抓紧进行险情整治。今后,全县水电站未进行竣工验收而擅自违规发电的,将依法追究业主和有关单位责任。

  第七,要做好农业水费和防汛费征收工作。水利工程农业水费是维持水利工程正常运转的主要资金来源。我县农业水费自2003年改革以来,各乡镇和有关部门作出了积极努力,取得了一定成效,但农业供水水费征收中还存在不少问题,少数乡镇坐支、截留、挪用现象仍然存在。个别乡镇尾欠任务十分大。今年,县政府办已发文明确了2005年度水费征收任务和有关要求,各乡镇一定要认真贯彻落实,认真组建用水者协会,确保在6月份完成当年水费和尾欠水费任务的50%,9月份完成80%,秋征足额到位。

  防汛费是防汛抗灾重要资金来源。各乡镇、各有关部门,要认真履行好代征任务。县财政局负责全县财政供给人员防汛费的代征任务;县工商局负责黄梅镇城区个体工商户、私营企业防汛费的代征任务;县建设局城市客运管理所负责城区营运的麻木、面的、出租车防汛费的代征任务。今年,全县防汛费任务6月中旬要全部足额到位。

  第八,要做好抗大旱的准备。据气象部门预测,我县出梅后,将出现一段高温少雨天气。各级各地要积极主动防旱抗旱,提早做好抗大旱的准备。要根据气象预报和工程状况,在确保安全的前提下,做好水库、湖泊、港道蓄水保水工作。抓紧各类抗旱机具的维修、渠道清淤整治等工作,务必做到一旦需要,就能充分发挥抗旱减灾作用。要继续抓好抗旱服务队建设,大力提倡发展股份合作制和抗旱协会等多种形式的抗旱服务队,形成国家、集体、个人一起上,以县为骨干,乡镇为补充,村组为依托的三级抗旱服务网络,尽可能覆盖易旱地区和水利死角,通过抗旱服务,为农户排忧解难,以减轻干旱灾害的损失。

  防汛保安全关键在组织领导。各级各部门要以高度的责任感和使命感,切实加强防汛工作领导,抓紧落实各项防汛准备的措施,确保安全度汛。

  第一、进一步落实行政首长防汛抗旱责任制。各地要按照国家防总印发的《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》,加强行政首长防汛抗旱责任制的落实工作,围绕行政首长负责制,抓紧调整、明确防汛指挥成员,健全防汛指挥机构,形成县、乡、村多级防汛指挥网络,为防汛抢险提供强有力的组织保证。各级防指成员要分别包流域、包区域、包工程,自觉把连锁责任制贯彻到汛前、汛中、汛后的全过程,做到及时研究和部署有关防汛工作,认真落实各项防汛准备措施。与此同时,要建立健全技术工作责任制、通讯联络责任制、交通运输责任制、物资器材电力供应责任制、水库(电站)安全监督责任制。各地要把小型工程管理和落实基层防汛责任作为一项重要工作来抓,将堤库闸站的防汛责任落实到乡镇负责人和技术负责人,要因地制宜,采取措施,指派专人或兼管人员,具体负责小型水利工程的管理,决不能出现管理空档和防汛行政责任人的空档。同时要实行防汛责任追究制,凡失职或渎职,在标准洪水内发生事故的,要依法追究当事人和行政负责人的责任。

  第二,迅速进岗到位,履行职责。全县各级防汛指挥部成员,要迅速从思想上到岗,从行动上进岗,深入到防区现场,狠抓查险处险。特别是各分指指挥员和各乡镇领导要做到“四清楚”,一是责任区区域要清楚;二是负责的区域的重点问题必须清楚;三是防汛抢险的预案必须清楚;四是汛前必须落实加强的措施要清楚。各级指挥部负责同志,要抓紧熟悉情况,尽快进入角色,提高防汛决策水平和调度指挥能力。要充分发挥那些富有防汛抢险经验的老同志的作用,请他们为防汛工作出谋献策。全县各地决不允许有险不查、有险不报、有险不整、有险无策。对查险、整险、防范不力造成损失的,要追究责任。这次会议后,县九个防汛分指挥部领导,都要深入到各自防区,再次开展防汛检查。要以查思想、查险情、查整险、查清障、查管理、查预案、查资金、查物资、查组织、查责任为主要内容,现场研究解决防汛抗旱中的实际问题,全面落实安全度汛措施。

  第三、加强部门配合,形成防汛抗旱合力。各级各有关部门要积极、主动地挑起防汛抗洪的重担,服从命令,听从指挥,尽职尽责,形成合力。关键时刻要一切服从和服务于防汛抗旱这个中心,真正做到有力出力,有钱出钱,有物出物,绝不允许讨价还价、贻误战机。水利部门要加强工程管理,主动加强同有关方面的联系,全面及时准确地掌握雨情、水情、工情、灾情,为各级党委、政府当好参谋,提供系统、科学的决策依据;气象、水文部门要搞好水雨情测报,及时、准确地提供气象、水文信息;财政部门要负责防汛抢险及抗旱资金的筹集和调度;电力部门要保证抗灾用电,紧急情况下,对泵站设施实行先开机,后结算;物资、石油、供销部门要搞好防汛抗旱物资、油料的筹措、储备和供应;交通部门要搞好抢险救灾和抗旱物资的运输,做好安全转移所需车辆、船舶的调配;民政部门要作好救灾准备工作,做好灾区群众生活安排预案;国土部门要组织好对山区滑坡、泥石流等地质灾害的测报、预防和治理;邮电、通信部门要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻,紧急情况下要架设临时通讯设施,保证防汛抗旱的需要;卫生部门要负责灾区疾病的防治,防止疫病流行;公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动,维护好社会治安秩序;新闻单位要加强水患意识的宣传,加强防汛抗灾方面的宣传,弘扬抗洪精神,把握正确的舆论导向。总之,政府各部门一定要形成合力,团结协作,全力支持防汛抗旱工作。

  同志们,主汛期即将来临。全县各地一定要按照县委、县政府的统一要求和部署,大力弘扬98”抗洪精神,克难奋进,迅速行动,狠抓落实,全面做好防汛抗灾的准备工作,以抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展的实际成果,让全县人民安心,为全县改革、发展和稳定作出新的贡献。

  展开全部第一,要做好工程除险。险情隐患是防汛工作的大敌,汛前多除一份险,汛中少担十分忧。各地要针对汛前检查中发现的险情隐患,研究、制订出具体除险方案,落实专项资金,指定专人负责,限期搞好工程除险。对刘费崩岸险情,堤防管理部门要加强观测,并向省、市堤防主管部门积极申报整险项目,电排处要确保在5月底能试机运行。三大水库管理处要积极做好干渠险段整治、斗闸门的维修工作。古角水库要继续加强白蚁防治工作,确保大坝安全。各乡镇要切实做好各自辖区内的小(二)型水库的堤坝、闸站、溢洪道的汛前除险检修和白蚁普查治理工作。特别是去冬,东西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程,未完成土方的乡镇必须在6月10日前完成剩下的土方任务。

  第二,要做好依法清障。清除洪障是还道于河,实现人与自然和谐相处的重要措施,也是对洪水有效管理的一项基本措施。个别地方片面追求经济效益,忽视防洪安全,导致老障未清,又设新障。对于这些影响行洪安全的行为,必须依法处理。县防办、水利局要组织专班对洪障进行清查、登记,按照“谁设障,谁清除”的原则,按属地向各乡镇发出“清障通知书”,限期清障。有关乡镇要高度重视清障工作,迅速组织清障专班,依法清障。并恢复行洪断面,消除安全隐患。要重点抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、东西港、人民港、英雄港、友谊港、梅济港等主要河道的清障工作,确保在6月10日前完成清障任务。

  第三,要做好防汛物料和抢险队伍的准备。各地都要把物料补充作为一件大事、急事来抓,象准备打仗的枪枝弹药一样筹措防汛抢险物料,务必根据防大汛抢大险的需要,做到缺什么补什么,调配合理,备齐备足,宁可备而不用,不可用而无备。重点堤段、险工险段的抢险物料,要抓紧运抵现场,以备抢险急需。对已储备的物料,要加强管理,规范堆放,不得挪作它用。确保一旦需要,能调得出、用得上。凡需调用防汛物料的地方,都要做到路通、电通、信息通。通讯也是防汛抗洪的物质基础,必须重视防汛通讯建设,要确保一旦出险,信息能够及时传递。

  各地都要按照民兵建制,组建一、二、三线防汛抢险队伍,根据汛情发展,科学调配。防汛人员要造册登记,逐个落实,不得挂虚名,整个汛期不变。要组建以水利技术人员为骨干的抢险专业突击队。要充分发挥“老水利”、“老防汛”的作用,请他们平时出主意,战时当参谋,搞好传帮带。人民解放军、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱,必须进一步加强军民联防、警民联防,互通信息,并肩抗洪,做到召之能来,来之能战,战之能胜。

  第四,要做好预案准备。各级都要象重视工程建设一样,按照分级负责的原则,继续抓好江河湖库防汛调度、城市防洪、分蓄洪区人员转移、山洪灾害防御、抗旱减灾等方面的预案编制工作。在修订和完善预案中,要根据工程建设情况、经济社会发展的需求、新的雨情水情相关因素,按照“由控制洪水向洪水管理转变、由单一抗旱向全面抗旱转变”的新思路,明确行政和技术措施,使其科学、合理、可操作。

  在组织指挥上,要根据不同量级的洪水,确定指挥人员和防汛人数,谁坐镇指挥,谁到一线,上多少劳力,都要十分具体,既确保防洪安全,又避免一哄而起打乱仗,降低防汛成本。在洪水调控上,下泄多少,水少了抗旱又怎么办,都必须有相应的技术方案。在这个问题上,要坚持防汛抗旱统筹,充分发挥水利工程体系的作用,做到在确保安全的前提下,尽量利用雨洪资源,送走多余的水,留住有用的水。在保障措施上,要明确防汛物资的数量、品种和可靠的通信手段。防汛物资存放在哪里,怎样级配,都要一一作出规定。同时,对通信要有应急方案,特别是对小型工程,要因地制宜地提出解决办法,以确保雨情、水情、工情等各类信息和防汛指令的及时准确传递。在安全转移上,要明确预警方式、撤离线路、带队干部、交通工具、安置地点以及生活救助等内容。预案修订完善后,要及时审批,抓好落实工作。各级领导和相关人员要熟悉预案,特别是涉及到安全转移的,要使带队干部和群众心中有数。

  第五,要做好水库防汛和山地灾害防御工作。我县地处江淮暴雨中心,夏季极易发生“砣子雨”,对水库安全带来极大威胁。各地要逐库落实行政首长负责制和安全监督责任制,对责任人进行公示,接受社会监督,纳入政绩考核。特别是病险水库,要高度重视,分类指导,因库施策。垅坪水库整险加固工程处于煞尾阶段的,要抓紧施工,尽可能赶在主汛前完工;古角、蔡田水库要根据不同情况,编制控制水位运用的方案,适当降低水位;独山王冲等病险严重的小(二)型水库要空库运行。小(二)水库要按照块石30方、碎石30方、黄砂30方、编织袋1000条的要求做好防汛物资储备。全县各类水库,不论是由哪个地方哪个部门管理的,都要严格执行调度规程,务必将防洪保安放在第一位,灌溉、发电、养殖、兴利必须服从防洪保安。在汛期,要强化大坝监测,全程跟踪水雨工情,一旦遭遇洪水,务必做到科学调度。要编制好水库下游群众安全转移方案,备齐备足抢险物资器材,组织防汛抢险队伍,落实度汛措施,确保万无一失。

  我县山丘面积占版图面积的44.7%,近几年,开矿、采石造成局部地区水土流失严重,极易引起山洪灾害。各地务必要引起高度重视,把防御山洪、滑坡、泥石流灾害纳入议事日程,坚持以防为主,把最大限度地减少人员伤亡作为首要目标,将各项措施抓到位。要实行防御山洪灾害行政首长负责制,加强监督和指导,编制防御山洪灾害预案,根据易发区域,逐一落实风险人口、预警预报、转移路线、交通工具、安置地点等,切实把工作做细做好,要加强宣传教育,提高群众的自我保护意识,搞好群测群防,加强山洪灾害的监测。一旦出险,要立即报警,迅速转移群众,努力避免人员伤亡。

  第六,要做好在建水电工程防汛工作。近几年,我县开工建设的民营水电项目不断增加。有些水电工程项目“四制”管理不规范,质量监督不到位,防汛预案和度汛应急措施不充分。对此,各所在乡镇和管理单位必须吸取去年恩施大龙潭“5.27”事故的教训,扎扎实实抓好在建水电工程的安全管理。水电站的项目法人为第一防汛责任人,当地行政负责人为该站安全监督责任人。各电站项目法人要认真抓好防汛预案和工程措施的制定,并上报县防办批准,省市防办备案。腊里岩电站未竣工验收就已投入使用,且该库大坝、隧洞都存在险情。按照省市要求,腊里岩电站必须立即停止发电,空库运行,抓紧进行险情整治。今后,全县水电站未进行竣工验收而擅自违规发电的,将依法追究业主和有关单位责任。

  第七,要做好农业水费和防汛费征收工作。水利工程农业水费是维持水利工程正常运转的主要资金来源。我县农业水费自2003年改革以来,各乡镇和有关部门作出了积极努力,取得了一定成效,但农业供水水费征收中还存在不少问题,少数乡镇坐支、截留、挪用现象仍然存在。个别乡镇尾欠任务十分大。今年,县政府办已发文明确了2005年度水费征收任务和有关要求,各乡镇一定要认真贯彻落实,认真组建用水者协会,确保在6月份完成当年水费和尾欠水费任务的50%,9月份完成80%,秋征足额到位。

  防汛费是防汛抗灾重要资金来源。各乡镇、各有关部门,要认真履行好代征任务。县财政局负责全县财政供给人员防汛费的代征任务;县工商局负责黄梅镇城区个体工商户、私营企业防汛费的代征任务;县建设局城市客运管理所负责城区营运的麻木、面的、出租车防汛费的代征任务。今年,全县防汛费任务6月中旬要全部足额到位。

  第八,要做好抗大旱的准备。据气象部门预测,我县出梅后,将出现一段高温少雨天气。各级各地要积极主动防旱抗旱,提早做好抗大旱的准备。要根据气象预报和工程状况,在确保安全的前提下,做好水库、湖泊、港道蓄水保水工作。抓紧各类抗旱机具的维修、渠道清淤整治等工作,务必做到一旦需要,就能充分发挥抗旱减灾作用。要继续抓好抗旱服务队建设,大力提倡发展股份合作制和抗旱协会等多种形式的抗旱服务队,形成国家、集体、个人一起上,以县为骨干,乡镇为补充,村组为依托的三级抗旱服务网络,尽可能覆盖易旱地区和水利死角,通过抗旱服务,为农户排忧解难,以减轻干旱灾害的损失。

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